粤标定复函〔2022〕11号

太平置业（广州）有限公司、中建三局集团有限公司：

你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决广州太平金融大厦（广州国际金融城起步区AT090941地块）项目施工总承包工程计价争议的来函及相关资料收悉。

根据2020年8月25日签订的施工总承包合同显示，本项目位于广州市天河区，资金来源为企业自筹。发包人为太平置业（广州）有限公司，通过公开招标方式，由中建三局集团有限公司中标承建。合同价格形式为单价合同，采用清单计价方式，项目现处于合同履行阶段。依据所上传的项目资料，现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下：

一、关于钢筋工程量长度计算争议

钢筋工程量是按“外皮”长度还是按“中心线”长度计算，发承包双方产生争议。发包人认为，本项目采用清单计价，根据《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013（以下简称2013房屋计量规范）中钢筋工程工程量计算规则，钢筋工程量按设计图示钢筋（网）长度（面积）乘单位理论质量计算。2013房屋计量规范并未明确设计图示是外皮长度还是中心线长度，则应根据《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）》（以下简称2018土建定额）钢筋工程工程量计算规则规定钢筋工程量按设计图示中心线长度乘以单位理论质量计算。承包人认为，本工程钢筋算量使用广联达BIM土建计量平台GTJ2018软件计算，软件中有“按照钢筋图示尺寸-即外皮尺寸”和“按照钢筋下料尺寸-即中心线”汇总两种计算方法，而2013房屋计量规范中注明长度是按设计图示长度计算，故应按钢筋图示尺寸-即外皮尺寸计算。

我站认为，按照招标文件中的《工程量清单计价说明》中约定，工程计量执行2013房屋计量规范，规范未明确的则按2018土建定额的规定执行，因此软件算量的方法不作为工程量计算规则的依据。虽然2013房屋计量规范并未明确设计图示是外皮长度还是中心线长度，但根据2018土建定额A.1.5混凝土及钢筋混凝土工程工程量计算规则第二条（三）款已明确现浇构件钢筋制作安装工程量，按设计图示中心线长度乘以单位理论质量计算，故钢筋工程量长度应按中心线长度计算。

二、关于钢筋非设计接驳（套筒连接）的计算争议

本项目筏板受力筋因钢筋定尺长度引起的非设计接驳（套筒连接）是否计算，发承包双方产生争议。发包方认为，根据2013房屋计量规范中钢筋工程工程量计算规则的附注，除设计（包括规范规定）标明的搭接外，其他施工搭接不计算工程量，在综合单价中综合考虑；且钢筋清单项目特征描述要求综合单价中需考虑施工损耗以及因钢筋加工综合开料和钢筋出厂长度定尺所引起的钢筋非设计接驳，故钢筋非设计接驳（套筒连接）不予计算。承包人认为，设计图纸要求当钢筋直径≥22时，宜采用机械连接或焊接，因定尺长度产生的套筒连接不属于搭接，故钢筋直径≥22的套筒连接应另计工程量。

我站认为，钢筋接驳（或称搭接）包括绑扎、机械连接、焊接等几种形式，套筒连接包括在机械连接内，根据2013房屋计量规范E.15钢筋工程工程量计算规则的附注中的规定，以及本项目有关钢筋清单项目特征描述，综合单价中已考虑施工损耗以及因钢筋加工综合开料和钢筋出厂长度定尺所引起的钢筋非设计接驳，故钢筋出厂长度定尺所引起的钢筋非设计接驳应包含在钢筋清单综合单价内，不另行计算。

三、关于模板招标工程量清单与招标图纸工程量差异的争议

本项目在重计量中发现措施费用中模板的招标工程量清单与招标图纸工程量存在偏差，发承包双方对是否调整模板工程量产生争议。发包方认为，招标文件及合同专用条款第61.1条约定混凝土及钢筋混凝土模板及支架费用合价包干，结算时不作调整，且承包人在投标承诺函中承诺已充分阅读并理解招标文件的所有内容，且对合同条款的所有疑问已在投标阶段时提出，如果投标被接受，将保证按招标文件规定的时间及合同条款与招标人签订合同，不提出任何违反招标文件合同条款精神的任何书面要求。故模板工程量属措施费包干内容，此部分偏差不予计算。承包人认为，合同约定的模板属于措施费包干，是指按招标图纸计算的模板工程量属于包干费用，故应计算偏差的工程量。

我站认为，本项目合同专用条款第73.3工程量偏差措施费调整的方法为包干使用，并在招标文件的《工程量清单计价说明》中特别约定了招标工程量清单中有漏项或工程量不准确的，投标人须在规定的期限向招标人书面提出，逾期未提出的由此造成的一切责任和损失由投标人承担，表明措施项目以招标图纸为基础的总价包干。承包人作为有经验的承包商应熟知招投标相关的法律法规要求，对本应在招标阶段发现的问题以及明显的错误却未提出质疑，且在投标时对招标文件作出了实质性的响应。鉴于此，有关模板招标工程量清单与招标图纸工程量的偏差不作调整。

专此函复。

广东省建设工程标准定额站

   2022年1月10日